教育强国建设背景下职业教育科教融汇困境的纾解路径

　　

01以“科教融汇”为办学理念

我国职业教育发展历经多个历史时期，“科”与“教”的关系在不同的历史阶段中体现出不同的特点，从早期的并重关系到后来的结合与融合关系再到今天的“科教融汇”，经历了一段递进式的发展过程。“人的行为不仅受到利益的支配，也受到理念的支配；社会的变革和人的进步基本上都是在新的理念推动下出现的，没有理念的变化就没有制度和政策的变化。”科教融汇作为一种职业教育变革的理念，也在无形中引导着职业教育的办学行为，因此要在这一理念的指引下发展职业教育，推进教育强国建设。

一是要深刻理解和把握科教融汇的内涵。与“科教结合”“科教融合”以及“产教融合”相比，科教融汇具有更为独特的内涵。科技创新、学术科研与教育教学三者达到深度融合的前提就是要实现资源、信息与技术等要素的汇聚，而只有消除了“科”与“教”之间的“藩篱”，这种汇聚才能实现，并形成彼此包含、相互成就的耦合发展格局。同时，教育强国建设的题中应有之义就是要增强教育对经济社会的贡献度，因此，作为教育体系中重要组成部分的职业教育应面向区域内特定产业的需求，结合自身专业设置与专业课程资源，借助并整合企业的技术、人力、场景等资源，不断增强技术服务的综合性与创新性，塑造区域发展新动能与新态势。职业教育科教融汇理应成为科技创新、学术科研与教育教学协同发展的目标指引。除此之外，各级政府、科研院所、行业企业等也要深化对科教融汇内涵的认识，要以科技创新和科技成果转化为抓手，充分汇聚社会各界的创新动力，实现技术技能人才的创新式发展。

二是要明确科教融汇的目标。在宏观上，职业教育科教融汇应紧紧围绕着“为谁培养人”这个问题而展开，瞄准国家的科教兴国战略、创新驱动发展战略以及人才强国战略，培养新时代能工巧匠、大国工匠，增强职业教育在民族振兴中的贡献度。在微观上，职业教育科教融汇应该围绕“培养什么人”这个中心，着眼于培养具备交叉学科理论知识和专业技能实践能力的技术技能型人才，满足经济社会发展对人才的需要。科教融汇是落实技术技能人才创新式培养的教育改革实践，是“技能育人”和“科研育人”的现实表征，它培养的人才不但需要具有对社会主义制度的自信与对社会主义道德和价值观的遵循，还要具有爱岗敬业、诚实守信与乐于奉献的精神品质。科教融汇不但要促进技术技能型人才强化理论知识学习与职业技能训练，还要让他们构建在特定领域内独立从事技术工作的能力；更要使他们在“科教融汇”的过程中养成自主学习与终身学习的良好意识与习惯，始终保持自身学科知识与工作技能的先进性，提高自身的职业适应性。最后，科教融汇还应促进职业人才国际化视野与国际化思维的形成，使他们可以在全球技术动荡与经济重构的风浪中立足。

02强化职业教育内部治理

职业教育科教融汇具有长期性、复杂性与全面性，当前职业教育发展过程中科教融汇推进困难与我国职业教育体系内部治理结构不合理、各个子系统的协同机制不完善具有直接联系。因此，推动科教融汇就必须强化职业教育体系的内部治理，构建合理的机制促进“科”与“教”的要素融合。

一是要加强职业教育课程治理，构建基础学科与应用学科深度融合、多学科交叉的专业课程体系。职业教育的本质决定了它必须以服务产业发展与国家重大战略落实为导向，以满足产业对技术技能人才的需求为目标，这其中课程是职业教育目标的承载体，也是科教融汇的结合点。开放与持续优化的专业课程体系可以有效促进“科技要素、创新要素与人才培养在全过程上的融合汇聚”。因此，我们需要加强职业教育课程的动态优化，在课程中渗入最新、最精与最有价值的科技素养与创新要素；要以科技创新为核心设计专门课程与专业课程，向学生传授新理念、新技术、新工艺以及新方法等，提高学生的科技素养与创新能力，优化学生的知识结构以提高其岗位适应性，提升科教融汇的深度。

二是精心打造区域性的、高效的科教融汇平台。科教融汇是两个异质性主体的融汇，其难度可想而知，这需要打破知识的领域边界与不同主体的组织边界，在“科”与“教”之间构建紧密型合作关系，以促进二者的常态化互动、交流与融合。跨组织或超组织的科教融汇平台的运行需要释放活力，并与异质性组织构建合作型网络。可以借鉴部分“双一流”建设高校的经验，尝试设立“科教融汇”型的产业学院、未来技术学院、国际工程师学院等，以此深化科教融汇。如西安交通大学构建企业主导的科教融汇型创新联合体，围绕未来科技领域与国家重大需求，实现“创新链—产业链—资金链—人才链”的广泛融合，建立科教融汇型的人才培养和科技成果转化特区，打造一个覆盖“基础研究—核心技术研发—成果转化”全生命周期的科教融汇新生态系统，不但实现了“科”“教”要素的交叉与融合，还构建了项目驱动式的“科教融合育人”模式。因此，职业院校也应注重自身技术技能的创新积累，充分发挥人力资源专长，将科技创新与技术攻关的成果转化为促进区域产业发展、持续推动院校与地方企业深度合作的有效工具；同时要发挥院校的技术优势，为区域中小企业提供持续的“一站式”技术服务支撑，将自身打造成区域性的技术研发与推广中心。职业院校可以围绕所在区域的战略性新兴产业、特色产业以及科技型企业的创新需求，通过联合申报科研项目等方式主动与企业进行良性互动，在为企业解决关键生产技术、核心工艺难题以及共同进行技术开发、改进与推广的过程中，提高自身的技术研发与创新能力。同时，职业院校要联合区域龙头企业，打造覆盖产品研发、工艺改进、技术攻关再到技术创新的全过程科技创新联合体。通过汇聚创新要素，打通育人、创新与产业之间的壁垒，重构科教联合的人才培养模式。

03强化职业院校的“软实力”建设

美国学者约瑟夫·奈（JosephS.Nye，Jr）提出的“软实力”理论认为，一个国家的综合实力既包括经济、科技、军事等方面的“硬实力”，也包括“文化、政治价值观与外交政策”等方面的“软实力”。硬实力通常表现为利用强迫和利诱手段而达到控制他者的能力，而软实力通常表现为通过文化价值的说服与认同而产生的对他者的同化能力。科教融汇是“科”与“教”的彼此同化而不是控制，因此，职业教育能否真正实现科教融汇发展，在一定程度上取决于职业教育本身的软实力。

关键办学能力是职业教育软实力的重要组成部分，体现在如下几个方面。从办学方向来看，关键办学能力是指职业教育紧密贴合实体经济的发展诉求，成为实体经济发展的重要动力，为实体经济发展赋能的能力；从培养目标来看，它是指培养面对新业态、新职业、新岗位时有灵活适应性与扎实知识技能的人才的能力。职业院校提升关键办学能力的主要举措如下：一是要加强专业人才队伍整合，充分发挥优秀专业教师、大师工匠、知名专家的引领示范作用，在原有的知识体系中丰富新方法、新理论、新技术、新工艺以及新行业标准，提升学生的专业理论水平与实践能力；二是要创新学校治理机制，厘清内涵建设的方向与重心，实现教育理念、教育制度、教育方法、内部治理等全方位的现代化；三是要突出专业建设的重要性，全面提高专业课程、专业教材、实践项目与核心师资队伍的建设水平；四是要推进职业教育数字化转型，将智慧教育平台、精品教学资源库、虚拟仿真实训基地等资源有机融合，扩大数字化服务范围，助力学生数字化素养的养成；五是要提升职业院校技术创新服务能力，要“坚持育训并举，打造技术创新平台，全面提升服务中小微企业转型升级，助力企业解决技术难题、实现产品试制等方面的能力”。

职业院校的办学软实力还表现在师资队伍水平方面。高水平的师资队伍是职业教育推进科教融汇的基本保障。在科教融汇的背景下，高水平师资的内涵也在不断丰富，科教融汇要求教师具备更强的科技素养与创新素养。职业教育应鼓励教师开展科学技术研究与实践，通过积极举办各级各类教师培训等活动推动教师创新团队建设，提升教师的科技素养与创新思维，促使教师从单一的教学能力发展向教学、技术、科研、创新等多元能力发展转型。同时职业院校要发挥行业企业联动培养的作用，一方面要鼓励学校教师深入相关企业开展实践，使他们深入研发与生产一线，加深对产业真实情况的认识，使得教育教学以及科研创新更“接地气”；另一方面要聘请行业专家、能工巧匠、优秀工程师等作为学校师资的补充，为在校学生提供行业发展最前沿的知识、技术、实践体验等教学资源。

此外，制度文化也是职业院校软实力的体现之一。“从教育大国到教育强国是一个系统性的跃升和质变，要坚决破除一切制约教育高质量发展的思想观念与体制机制弊端。”制度文化是一种能够影响职业院校发展的思想观念，是指“学校在长期的办学过程中积淀下来并达成共识的价值理念、办学思想、文化习俗、道德规范和生活方式等有机组成的规则系统”。职业院校的制度文化反映了办学特色与文化品位，凸显了职业院校的发展取向，直接关系到学校的包容度与发展动力来源，进而对科教融汇的整体效果产生决定性的影响。其中，职业院校的教育评价制度所形成的文化范式至关重要。如今科技素养正逐步成为职业院校师生的核心素养，职业教育要推进科教融汇，就必须对原有的评价指标体系进行改革，摈弃“五唯”的错误评价导向，将师生创新素养等相关指标纳入评价体系，从制度文化层面提高教师开展技术创新与学术科研的积极性，提高师生的科技素养与创新能力。

来源：《江苏高职教育2023年第6期》